河北省秦皇岛市快递企业多达85家，从业人员3500多人，邮政、顺丰等较大企业已成立工会，但其他没建会的仍有50多家，从业人员700多人，呈小型分散特点。为了将更多小型分散、暂不能单独建会的快递企业凝聚到工会组织中来，该市充分发挥龙头企业牵头与带动作用，通过“工会委员会+联合工会”的形式，建立了全市快递行业联合工会，实现快递行业工会组织全覆盖。

龙头企业“牵头建”，这是秦皇岛市积极推进新就业形态劳动者建会入会的模式之一。近两年来，秦皇岛市总工会积极探索新就业形态劳动者建会入会新路径、新方法，打造“一二三”引擎，形成合力，管理、服务两个方面跟进，力推3种灵活建会模式，方便新就业形态劳动者建会入会。

秦皇岛市委高度重视工会基层组织建设，市政府与市总工会联席会议连续两年聚焦“三新”领域“两新”组织建会议题。市政府专门印发了支持“两新”组织和八大群体建会入会文件，政府各部门共同建立专项工作机制。同时，秦皇岛市总通过主席办公会、季度月度工作调度会等进行部署，明确要求各部室把资源和手段向新就业形态劳动者倾斜。

秦皇岛市总研究制定了《秦皇岛市区域性、行业性工会管理办法》，从组织制度、基本任务、经费管理、考核制度等方面进行管理和规范。秦皇岛市总创新出台了行业工会经费补助办法，要求将行业工会建设和工作经费列入上一级工会年度预算，分级分档予以资金支持。

依托协会“主导建”。秦皇岛市总通过调研发现，行业协会对所辖企业及经济组织最为了解，对成员单位具有较强的号召力与约束力，依托其建立行业工会，能迅速将行业内所辖企业及经济组织吸纳到工会组织中来。

小微商户“区域建”。针对各县区传统商业区、产业聚集区商户多、分布集中、规模小，但商户想获得工会温暖意愿比较强烈的现实，秦皇岛市总鼓励引导它们依据地域相近、产业相同的原则，组建区域性工会组织。

秦皇岛市总工会党组书记、常务副主席孙宝旗介绍，全市工会系统将细化方案，挂图作战，着力消除建会入会空白点，最大限度地把新就业形态劳动者组织到工会中来。(记者李昱霖 特约记者朱润胜 通讯员陈静 朱婉莹)

关键词： 秦皇岛市总工会 新就业形态劳动者 快递企业 工会委员会