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人民网济南5月4日电（顾玉雪）为深入贯彻党的二十大精神，加快构建现代化产业体系，打造先进制造业强省，5月4日，山东省政府印发《关于促进实体经济高质量发展的实施意见暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第三批）》（以下简称《实施意见》）。

山东省发展和改革委员会副主任胡薄介绍，《实施意见》充分衔接绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划、先进制造业强省行动计划等规划方案，明确支持实体经济发展的指导思想，提出2023年和2025年的主要目标。

聚焦重点行业、关键领域，山东提出七个方面25项针对性措施。围绕强化科技创新引领支撑，主要突出加快关键共性技术攻关，实施产业基础再造工程，提速创新成果转化孵化等；围绕集中做优做强先进制造业，主要突出聚焦短板产业补链、优势产业延链、传统产业强链、新兴产业建链，谋划一系列务实管用举措；围绕加快发展现代服务经济，主要突出构建优质高效服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业融合、现代服务业同现代农业融合，建设高效顺畅流通体系等；围绕促进数字经济与实体经济深度融合，主要突出加快产业数字化转型，培育壮大数字经济核心产业，促进数据价值化，强化新型基础设施支撑等；围绕提升绿色低碳发展水平，主要突出建立完善绿色制造体系，加快“两高”行业能效提升，促进能源清洁低碳发展等。

聚焦破解企业在科技创新、生产经营方面存在的突出矛盾困难，山东提出36条政策。其中，加力支持企业创新方面共19条，主要是进一步完善研发费用税前加计扣除政策，完善科技型企业研发投入补助机制，支持中小微企业升级高新技术企业，促进“专精特新”企业数字化转型，支持大型科学仪器设备协作共用，强化科创企业融资支持等；加大助企解难力度方面共17条，主要是落实国家以及创新执行一系列税费优惠政策，支持培育中小企业特色产业集群，加强小微企业和个体工商户融资支持，促进商业综合体发展，支持举办车展扩大汽车销售，强化项目建设资源要素保障，优化项目环评审批等。

这些政策作为2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第三批），为推动实体经济高质量发展提供坚实保障。据初步测算，预计新增减税降费350亿元，涉及省级及以上财政支出16.3亿元。

实体经济是山东发展的基石，多年来，实体经济持续发展壮大，撑起了山东经济的基本盘，也在高质量发展中彰显了强大韧性与奔涌活力。山东始终坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，纵深推进新旧动能转换，培育壮大“十强产业”，着力构建现代化产业体系，推动绿色低碳高质量发展先行区强势开局，全省新旧动能转换加力突破，实体经济发展质量明显提升。

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